[긴급]입 찰 공 고

이 입찰 설명서는 제주문화예술재단에서 진행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다.

공 고 명	2022 제4회 UCLG 글로벌 청년창의레지던시 행사 대행 용역 [협상에 의한 계약]
주관부서	입찰(계약) 관련 문의 : 재무회계팀(☎ 064-800-9185) 사업(운영) 관련 문의 : 미래문화팀(☎ 064-800-9126)
※ 제주문화예술재단은 청렴한 입찰 진행을 통하여 깨끗한 계약 문화를 조성하고자 노력하고 있습니다. ※ 불공정행위를 통해 청렴계약을 위반할 경우 관련법령에 따라 입찰 참여 제한 등 제재를 받을 수 있습니다.

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나 게약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법려에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰 참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니 본 입찰공고서의 규격서 및 계약 관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항

□ 입찰건명 : 2022 제4회 UCLG 글로벌 청년창의레지던시 행사 대행 용역

□ 과업내용 : 세부내용은 “붙임-제안요청서” 참조

※ 반드시 공고문, 제안요청서의 내용을 숙지하여 입찰에 참가하시기 바라며, 이를 소홀히

하여 발생되는 문제에 대한 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

□ 과업기간 : 계약체결일 ~ 2022. 9. 30.

□ 행사기간 : 2022. 7월 둘째 주 ~ 2022. 9월 첫째 주

가. 사전워크숍: 7. 9. ~ 7.10.(1박2일)

나. 본 행사(고립레지던시): 8. 5. ~ 8. 10.(5박6일)(예정)

다. 성과 공유회: 8. 19.

라. 전시: 8. 19. ~ 9. 2.(2주)

□ 행사장소 : 제주도 내 일원 및 비양도, 우도

가. 사전워크숍: 제주시 내

나. 본 행사(고립레지던시): 제주도 내 일원 및 비양도, 우도

다. 성과 공유회: 제주도 내

라. 전시: 제주도 내

□ 소요예산 : 금112,740,000원(금일억일천이백칠십사만원, VAT포함)

□ 입찰방식 : 총액입찰, 제한경쟁, 협상에 의한 계약

□ 추진일정

- 입찰공고 : 2022. 5. 13.(금) ~ 5. 24.(화) 17:00 / 12일간

※ 나라장터(G2B) 및 제주문화예술재단 홈페이지(www.jfac.kr)

- 제안요청서(사업) 설명회 : 실시하지 않음(제안요청서로 갈음)

- 전자입찰 기간 : 2022. 5. 14.(토) ~ 5. 24.(화) 17:00 / 11일간

※ 나라장터(G2B) 경쟁입찰자격 업체등록은 5. 24.(화) 17시까지 완료하여야 함

- 제안서 접수기간

‧ 일시 : 2022. 5. 24.(화) 9:00 ~ 17:00(점심시간 12-13시 제외)

‧ 장소 : 제주문화예술재단 재무회계팀(제주시 동광로 51, 8층)

※ 마감시간 엄수(방문접수만 가능하며 우편, 이메일, 팩스 접수 불가)

- 제안서 발표 및 평가 : 2022. 5. 26.(목) / 재단 지하1층 회의실(예정)

※ 평가회 일정은 상황에 따라 변동될 수 있음

2. 입찰참가자격(아래의 조건을 모두 충족해야만 함)

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행 규칙

제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자로서 아래의 요건을 갖춘 업체여야 함

□ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행규칙 제76조에 해당되지 않는 업체

□ 주된 영업소의 소재지가 공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약 체결일)까지 제주

특별자치도내의 업체

□ 조달청 나라장터에 기타자유업 등록 업체(행사대행업 / 업종코드 9901)

※ 위 자격조건 모두를 충족하지 못한 기관(기업, 단체)의 제안서는 심사대상에서 제외

□ 공고일 전일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부당업체 지정 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 때는 입찰 참가자격 및 권리 일체를 인정하지 않음

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의 입찰 참가 자격 제한) 및 동법 제33조(입찰 및 계약체결의 제한), 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

□「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중‧소기업‧소상공인 확인서>를 소지한 업체

□ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서(세부품명: 기타행사기획및대행서비스, 세부품명번호: 8014199001)를 소지한 업체

※ 중‧소기업‧소상공인확인서, 직접생산확인증명서는 중소기업제품 공공구매

종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자

격이 없습니다.

- 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 합니다.

※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관란 법률」 제8조의2에 해당하

는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

3. 입찰서류 제출

□ 접수기간 : 2022. 5. 24.(화) 9:00 ~ 17:00(점심시간 제외)

※ 방문접수만 가능하며, 우편, 이메일, 팩스 접수 불가합니다.

※ 마감시간 이후 도착분은 접수 불가하오니 반드시 시간을 엄수하여 주시기 바랍니다.

□ 서류제출장소 : 제주문화예술재단 8층 재무회계팀(T.064-800-9185)

□ 서류제출방법 : 직접 방문 제출

※ 반드시 대표자의 인감으로 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.

※ 대리인이 제출하는 경우에는 입찰참가 신청서란에 대리인을 명기하고 대리인의

재직증명서를 첨부하여 제출하여 주시기 바랍니다.

4. 입찰서류 제출(제안요청서의 서식 참조)

□ 입찰참가신청서 1부 (서식 1)

□ 입찰서 1부 (서식2)

□ 가격제안서 각 1부 (서식3)

※ 밀봉하여 제출(테이프 밀봉 후 사용인감 날인/ 서식15 참고)

□ 세부내역 및 금액산출 근거표 (서식3-1)

※ 밀봉하여 제출(테이프 밀봉 후 사용인감 날인/ 서식15 참고)

□ 확약서 1부(서식4)

□ 사업추진 인력현황(증빙자료 제출) 및 참여인력 이력사항(서식5,6)

□ 제안사 일반현황(서식7)

□ 용역실적 공고일 기준 최근 3년간 실적 총괄표) 및 용역건별내역 제출 (서식8, 9)

□ 용역실적증명원(발주처의 확인을 받은 것) 1부 (서식10)

※ 민간거래 실적인 경우 계약서 사본 및 세금계산서 사본을 반드시 첨부하여야 하며,

원본제출을 원칙으로 합니다.

□ 청렴계약이행서약서 1부 (서식11)

□ 위임장 및 재직증명서(대리인 입찰시, 신분증 지참) 각 1부 (서식12)

□ 인감증명서 및 사용인감계 각 1부 (인감 지참) (서식13)

□ 개인정보 제공 및 활용 동의서 (서식14)

□ 사업자등록증 1부(원본대조필 명기 후 인감날인)

□ 법인등기부 등본(법인일 경우) 1부

□ 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

□ 신용평가등급확인서(유효기간 내 확인서) 1부

□ 제안서 10부 [총괄제안서(A)2부, 평가위원단 채점용(B)8부]

※ B는 평가위원단이 제안업체를 알 수 없게 제안업체명, 로고, 대표자성명 및

제안사 일반현황 등 미표기하여 제출

□ 기타 공고문 및 제안요청서에서 요청한 서류 등

※ 제출하는 서류가 사본일 경우 “사실과 틀림없음(원본대조필)”을 명기하고

인감 날인하여 제출하여야 함

5. 제안서 발표 및 평가

□ 일시 및 장소 : 2022. 5. 26.(목) / 재단 지하1층 회의실(예정)

※ 평가회 일정은 상황에 따라 변동될 수 있음

※ 유의사항

1) 일반사항

□ 평가는 제안내용에 대하여 재단에서 평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에

기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

□ 평가위원회 구성은 7명으로 하고 위원장은 위원 중에서 호선으로 선출함

2) 제안서의 평가

□ 제안발표회 시 유의사항

- 발표순서는 입찰 참가자순으로 함

- 제안서 발표시 참석자는 참여인력에 명시된 총 2인으로 입찰참가 업체의 임·

직원 이어야하며, 그 중 발표자(PM)는 공고일 3개월 전부터 재직 중인 자이어야 함

- 제안서 발표는 입찰참가업체로부터 지정된 사업책임자(PM)가 하여야하며, 지정된

사업책임자(PM)가 발표할 수 없는 경우에는 서면으로 평가함

- 사업책임자 및 참석자는 재직증명서, 4대보험(고용, 국민건강, 국민연금, 산업재해보험) 중 어느 하나의 기업증빙자료, 신분증(주민등록증, 운전면허, 여권 중 택1)을 반드시 지참하여야 함

- 참여인력은 제안사 임직원에 한함

- 발표는 제안서 제출 시 제출한 USB 수록 파일로 발표함

- 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도 설명해야함

- 진행방식 : 제안서 발표 20분 내, 20분 내외 질의응답

※ 제안발표시 “본 제안사”라고 말하여야 하며, “업체, 기관, 방송사, 주관사,

기획사 등 업태를 추측할 수 있는 내용의 단어 사용 금함

(위반시 1회당 정성점수 총점의 0.5점 감점)

※ 제안서에는 행사내용과 무관한 실적 및 업체를 인식할 수 있는 실적 및 표기를

금하여야 함(주관부서에서 확인 후 업체 인식 가능한 부분은 임의 삭제할 수 있음)

※ 제안사는 제안평가회 당일 1시간 이전에 평가회 장소를 방문하여 발표준비를 마쳐야 함

□ 최고득점업체를 우선협상대상자로 선정(협상 절차, 그 결과의 조치 및 가격협상

기준은 “협상에 의한 계약체결기준”에 의함)

□ 평가결과 공개여부 : 평가결과의 세부내용은 공개하지 아니함

6. 평가 및 선정방법

가. 선정기준

□ 가격평가는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제 5장

‘협상에 의한 계약체결기준’의 평점산식에 의거 평가함

□ 제안서 평가는 기술능력평가(80점)과 가격평가(20점)으로 구분하여 평가하며, 기술능력 평가는 다시 정량적평가(20점)과 정성적평가(60점)으로 구분함

□ 계약담당자는 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점

이상인 자를 협상적격자로 선정함

□ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

□ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가

2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술

능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

나. 선정절차

□ 계약담당자는 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립

된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

□ 계약담당자는 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에

따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

□ 계약담당자는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는

새로운 입찰에 부칠 수 있음

□ 평가결과 및 세부내용, 협상결과 등은 공개하지 않으며, 제안업체는 평가결과에

이의를 제기할 수 없음

□ 기타사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예구) ‘협상에

의한 계약체결기준’에 의함

7. 입찰보증금

□ 입찰 보증금은 면제하되 입찰 보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰참가신청서 제출로 갈음 함

□ 낙찰자가 소정의 기일내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 2.5/100에 해당하는 입찰 보증금을 우리도에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한의 처분을 받음

8. 입찰의 무효

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조(재정지출의 부담이 되는 입찰에서의 낙찰자 결정), 행정자치부 예규 용역계약 일반조건 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의함

□ 입찰 참가자격이 없는 자, 사업제안서와 가격입찰서를 모두 제출하지 아니한 입찰은 무효처리함

9. 청렴 계약 이행 준수

□ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 쳥렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음

10. 기타사항

□ 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 과업지시서, 입찰유의서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령, 동법 시행규칙, 입찰 및 계약관련 행정안전부 예규 등 입찰 및 계약에 필요한 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지 못하여 발생한 모든 책임은 입찰참가자에게 있음

□ 청렴계약 이행을 등을 위해 청렴계약이행서약서를 숙지하여야 하며, 입찰시 청렴계약이행서약서를 대표자가 날인하여 우리재단에 제출해야 함

□ 제출 서류는 일체 반환하지 않으며, 서류의 내용은 모두 사실대로 작성해야 하고, 허위 기재 시 심사대상에서 제외 및 용역 업체 선정 이후에도 자격이 상실됨은 물론, 이로 인한 행정ㆍ재정적 손해에 대해 민ㆍ형사상의 책임을 져야 함

□ 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않을 경우 관련 법규에 따라 입찰보증금 귀속 및 부정당업자로 지정되어 향후 발생하는 입찰 참여에 제한을 받게 됨

□ 계약상대자는 대금청구시 대금청구액의 2.5%를 제주특별자치도 지역개발채권을 매입 및 국민연금 및 건강보험료 완납증명서를 제출하여야 함

□ 업체선정 진행 과정 중 불가항력의 사유(천재지변 또는 감염병 전파위험 등)에 의해 부득이한 사유로 인하여 해당 행사 또는 과업이 연기 및 취소 될 수 있으며, 이에 따른 입찰 절차를 취소할 수 있음. 또한, 계약 체결 후에라도 위와 같은 불가항력의 사유에 해당되어 해당 행사 또는 과업의 취소가 발생할 시에는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제197호, 2022.01.07., 일부개정) 제14장 용역계약 일반조건 제7절 ‘계약이행의 지체와 계약의 해제ㆍ해지’에 의거하여 계약의 해제ㆍ해지를 할 수 있음

□ 제안서 평가결과는 개별통지하며, 미 협상 대상 업체에 대한 통지는 생략함

□ 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 및 전자입찰등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 참고

□ 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰전일까지 등록을 마친 후 가격제안서를 입찰해야 공모에 응모 가능함

□ 낙찰자는 계약이행보증보험증서(보증보험사등이 발행하는 보증서로서 계약금액에 10%에 해당하는 계약보증금) 및‘도급계약 인지세’를 납부증서를 제출하여야 함

□ 제출된 서류는 일절 반환하지 않음

□ 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출 가능

□ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있음

□ 참가에 따른 비용일체는 제안사가 부담함

□ 부가가치세가 포함된 금액으로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액을 계약금액으로 함

□ 비영리법인이 계약상대자로 선정되는 경우에는 투찰금액에서 이윤을 제외 하고 계약체결하게 되므로 비영리법인의 경우에도 투찰금액에 반드시 이윤을 포함하여 투찰

□ 「재난 및 안전관리 기본법」 제3조 제1호에 따른 재난이나 경기침체, 대량실업 등으로 인한 국가 또는 해당 지역의 경제위기를 극복하기 위해 행정안전부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 제15조 및 제16조에 따라 경쟁입찰을 실시했으나 입찰자가 1인뿐인 경우 제19조 제2항에 따른 재공고입찰을 실시하지 않고 수의계약을 할 수 있음

□ 최종 낙찰자는 선정 통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결해야 하며, 공고 조건 및 제안요청서 등에 제시된 의무사항을 이행하여야 하며, 수지타산 등을 이유로 정당한 이유 없이 계약에 불응할 경우 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제92조제1항제6호에 따라 부정당업자로 제재함